金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国(guó)家能(néng)源(yuán)局发(fā)布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎ地铁的时速一般是多少公里，地铁的时速一般是多少码n)可控的(de)前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集中式(shì)公共充(chōng)电场站建(jiàn)设(shè)，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽车客(kè)运站等充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价(jià)的(de)集中式充换电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能源(yuán)汽车(chē)产品(pǐn)功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等关(guān)键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设(shè)施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标准制(zhì)修订和(hé)典型设计(jì)。完善充电设施运维(wéi)体系，提升(shēng)设施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力(lì)，推动公(gōng)共充换电网络运营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场(chǎng)与充(chōng)电设(shè)施运营企业创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的(de)车型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关(guān)、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大(dà)对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租(zū)汽(qì)车、执(zhí)法、环(huán)卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域(yù)新能源(yuán)汽(qì)车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持(chí)地方政府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展农村地(dì)区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联(lián)合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期(qī)开展维修售后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提(tí)供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农村(cūn)地区培(péi)养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关职(zhí)业(yè)教育，将促(cù)进就近就(jiù)地(dì)就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全(quán)新(xīn)能源汽车(chē)安全监管(guǎn)体系(xì)，因(yīn)地制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及(jí)电池质(zhì)量安全水平(píng)，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或(huò)行业标准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安全业务培训，定期对(duì)存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地(dì)设备，提(tí)升(shēng)用电安(ān)全(quán)水(shuǐ)平。

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